OSI - Organisationen af Selvejende Institutioner

Organisationen skal varetage fællesinteresser for de selvejende institutioner på ældre-, handicap- psykiatri- og omsorgsområdet. Dette gøres blandt andet ved:
- interessevaretagelse i forhold til organisatoriske partnere og politikere og forsyne medlemmerne med den nyeste viden om den politiske udvikling og tendenser på området
- at profilere de selvejende institutioner i offentligheden
- at formidle kontakt og viden samt koordinere samarbejde og erfaringer mellem medlemmerne
- at informere, støtte og rådgive vedrørende samarbejdsaftaler med offentlige myndigheder  
- at informere om aktuel viden og information på området; blandt andet i form af kurser og ligende

Nyhedsbrev februar 2010 og medlemsmøde i marts

OSI har udsendt et nyhedsbrev der omtaler den netop udsendte  vejledning fra Konkurrencestyrelsen om fortolkning af konkurrenceloven, her er indledningen:

Den 1. juli 2007 trådte en ændring af konkurrenceloven i kraft. I de selvejende institutioner var vi mildt sagt ikke begejstrede for ændringen af loven, der blandt andet medførte, at der blev indført regler om udbud, der stillede selvejende institutioner på linje med private virksomheder, og i det hele taget fulgte loven en markedsmæssig tankegang, vi syntes krænkede en enestående dansk tradition for samarbejde mellem det offentlige og det folkelige og frivillige Danmark.

Efter tre års ihærdig kamp for en fortolkning af loven, der respekterer hvad en selvejende institution er og hvilke regler der bør følges i samarbejdet med det offentlige, er der nu kommet en vejledning fra Konkurrencestyrelsen, der ikke alene er et bolværk mod den tiltagende markedsgørelse, men også kan bruges af de selvejende institutioner til den vigtige profilering, vi har manglet i årevis.

Fortolkningen er kompliceret at læse. I dette nyhedsbrev gives en kort oversigt over de væsentligste elementer.

På et medlemsmøde onsdag den 24. marts i Odense går vi grundigere til værks og præsenterer blandt andet elementerne i en lille håndbog, der kan hjælpe medlemmerne.

Et paradoks: Frihed via in-house

Igennem flere år har selvejende institutioner oplevet et konstant pres på den selvstændighed, som institutionerne som selvstændige juridiske enheder har været udsat for.

Kommunerne (og amterne) har i mere eller mindre udstrakt grad behandlet de selvejende institutioner som kommunale institutioner. Dette er sket via indholdet af drifts-overenskomsterne eller via den måde, man har forvaltet driftsoverenskomsterne på. Med de mange forskellige måder tingene er forvaltet på fra kommune til kommune, har det været vanskeligt at danne sig et overblik over, hvordan reglerne egentlig er, eller sagt på en anden måde: I hvilken grad de selvejende institutioner kan være herre i eget hus.

Det Konkurrencestyrelsen nu sætter på plads med sin vejledning er at beskrive, hvad den selvejende institution er og hvilke beføjelser bestyrelse og forstander har i forhold til den kommunale aftalepart.

Dette gøres på en noget snørklet måde, idet spørgsmålet besvares ved at tage stilling til de frihedsgrader den selvejende institution har i forhold til kommunen, når den selvejende institution løser opgaver for kommunen og er en del af den kommunale forpligtelse på velfærdsområderne. Altså hvilken frihed har den selvejende institution, når institutionen arbejder inde i kommunen i en såkaldt in –house model.

Grundlæggende må det siges, at den selvejende institution er en selvstændig juridisk enhed med en bestyrelse, der naturligvis træffer de beslutninger bestyrelser normalt træffer: Ansættelse af forstander og indgåelse/opsigelse af driftsoverenskomster.

Hele nyhedsbrevet kan læses her og husk medlemsmødet d. 24.marts om Konkurrencestyrelsesens vejledning.